冬季安全生产告知书
园区各企业：
为深刻吸取近期动火作业火灾事故教训，全面加强动火作业安全管控，全面规范企业动火作业，坚决杜绝违规动火作业，确保园区安全生产形势稳定，特就冬季安全生产相关事项告知如下：
一、企业要立即开展自查。企业主要负责人、安全管理人员要切实履行自身职责，全面排查企业各类安全隐患，特别是要加强对员工宿舍、车间、仓库等重点区域的消防隐患排查，重点对用电设备、用电器具及电气线路进行检查和维护，严禁使用违章电气设备。企业严禁使用小太阳、热得快等大功率取暖用具，坚决禁止炭火取暖，严防事故发生。
二、开展一次全员安全生产宣传教育专题培训。企业要加大安全生产特别是消防安全的宣传教育力度，开展事故警示教育，举办全员综合应急能力培训，切实提高企业应急能力。
三、召开一次全员安全生产会议。主要负责人要及时召开一次全员安全生产会议，深入贯彻"安全第一、生命至上"理念，进一步强思想、明责任，采取切实有效的举措，特别是在动火作业、临时用电、高处作业、有限空间作业等危险作业方面全面加强管控，严控安全生产事故发生。
四、开展一次全员火灾演练。全面检查企业应急预案、应急演练和应急设备设施，督促企业12月份必须要开展一次应急演练，督促企业根据不同事故类型特点配备必要的应急器材和物质，并确保完好有效。
望城经开区安委办2023年12月1日
附件：1、长沙市望城区检维修动火作业"八必须""三到位""两追查"
一、生产经营单位"八必须"
（一）必须建立健全安全规章制度。要建立健全安全生产责任制，明确检维修动火作业期间企业主要负责人、现场负责人、作业人员、监护人员安全职责，严格落实作业安全操作规程。
（二）必须开展检维修动火作业风险辨识。要切实排查治理作业现场安全风险隐患，重点突出作业现场易燃物辨识，形成风险管控清单，由现场负责人、作业人员、监护人员签字背书。
（三）必须制定检维修动火作业方案。要明确作业流程、安全防范措施、应急救援措施、人员职责分工，企业主要负责人应对作业方案审核并签字确认，严格履行作业许可审批手续（可参考附件2)。
（四）必须落实安全技术交底和作业前培训。要结合企业固有安全风险、安全作业规程、应急处置措施等重要技术内容对作业单位进行安全技术交底，并对作业人员进行岗前安全培训及考核。
（五）必须严控作业现场安全管理。要在作业现场设立安全警示标志及隔离措施，作业人员必须佩戴劳动防护用品，交叉作业必须安排责任人进行统一协调管理，严格把控作业过程产生的高温焊渣及火花。
（六）必须做好事故应急救援准备。要编制作业现场事故应急处置方案，配备必要的应急救援器材，作业过程中发生异常情况应立即停止作业，立即报告行业主管部门和属地街镇园区，不得盲目冒险施救。
（七）必须强化外委作业安全管理。要加强外委作业单位及人员资格审查，签订专门的安全管理协议，并对作业过程进行全程管理和监督，禁止检维修动火作业层层分包、转包等情况。
（八）必须实施检维修动火作业审批报备。作业前要提前三个工作日向有关单位进行报备，报备资料包括但不限于检维修动火作业方案、作业风险管控清单、作业单位及人员资质、作业现场事故应急处置方案等，经审批同意后方可进行作业活动。
二、监管单位"三到位"
（一）作业前安全审查到位。对全区生产经营单位检维修动火作业采取"提级审查"，企业一般场所检维修动火作业，由属地园区或街镇进行现场审核；涉及危化品、粉尘防爆、有限空间、特种设备等危险作业场所检维修动火作业，由行业安全主管部门联合属地园区或街镇进行现场审核。
（二）作业过程安全监管到位。重点开展检维修动火作业过程监管，发现未落实检维修动火作业相关工作制度擅自作业的，依法采取行政措施。
（三）非法违法行为打击到位。由各行业主管部门重点打击动火作业无证上岗、未经许可擅自作业、未落实管理规定和操作规程、作业现场管理混乱或无专人进行审核和监督的违法违规行为，情节严重的依法移交公安机关进行查处。
三、事故责任"两追查"
（一）严查企业主体责任。对未按照本通知落实检维修动火作业安全管理举措导致事故发生的责任人和责任单位，除依法给予行政处罚外，从严追究刑事责任。
（二）严查安全监管责任。对未按照本通知落实监管责任的行业主管部门和园区街镇，由区安委会进行警示约谈、通报批评，酿成事故的，由纪检监察机关对其进行严肃问责。
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